IKD - Fallstudie - Intercommunal cooperations and fusions - a study

Aufgrund der aktuell angespannten finanziellen Situation der oberösterreichischen Gemeinden wird vermehrt von verschiedenen Stellen, insbesondere vom Oö. Landesrechnungshof, auf die Möglichkeit der Bildung von Verwaltungsgemeinschaften gem. § 13 Oö. GemO 1994 sowie auf Gemeindevereinigungen gem. § 8 Oö. GemO 1994 („Fusionen“) hingewiesen. Gleichzeitig wird damit verbunden sehr oft in den Raum gestellt, dass Verwaltungsgemeinschaften und Gemeindevereinigungen automatisch zu einer Effizienzsteigerung und zu Einsparungen führen würden.
Oberösterreich hat in den letzten Jahren sowohl freiwillige Gemeindevereinigungen als auch Verwaltungsgemeinschaften etabliert.
Anhand von drei ausgewählten Fallbeispielen (der fusionierten Gemeinde Aigen-Schlägl, der Verwaltungskooperation Hellmonsödt und Zwettl an der Rodl sowie der Verwaltungsgemeinschaft 5+) soll evidenzbasiert und auf Basis objektiver Daten (z.B. Rechnungsabschlüsse) sowie qualitativer Erhebungen soll die wirtschaftliche Entwicklung durch die Vereinigung bzw. Kooperation untersucht und dargestellt werden.

Ziel der Studie ist es, anhand der obigen Fallbeispiele eine erste evidenzbasierte Grundlage zu schaffen, die die Kosten, Nutzen und Folgen von Gemeindevereinigungen und Verwaltungsgemeinschaften transparent und faktenbasiert aufzeigt. Dies soll zur sachlichen Diskussion der Thematik insgesamt beitragen. Ebenso soll die Studie der weiteren Beratung von Gemeinden dienen.