Description
Gemeinden sind zunehmend mehr gefordert die Balance zwischen steigenden Ansprüchen und knappen Ressourcen zu halten. Eine moderne, effiziente Verwaltung wird in diesem Zusammenhang genannt, wobei dies einen breiten Bogen an möglichen Maßnahmen inkludiert. Eine dieser Möglichkeiten betrifft die gemeinsame, gemeindeübergreifende Erfüllung von Verwaltungsaufgaben, sei es im hoheitlichen, im privatwirtschaftlichen Bereich oder für Verwaltungsleistungen selbst (z.B. kommunales Rechnungswesen, Personalverrechnung, Beschaffung, IT-Services usw.). Besonders wenn Änderungen personeller oder infrastruktureller Art anstehen, sollte die Frage überlegt werden, ob durch die gemeinsame Leistungserbringung Synergien gehoben werden könnten und damit einerseits Ressourcen eingespart und/oder andererseits die Qualität und der Umfang der Leistungen verbessert werden können. Aufgrund von verschiedenen Kostenverläufen bei verschiedenen Aufgaben ist jedoch zu beachten, dass größere Einheiten nicht automatisch zu einer Kostensenkung führen, wenngleich dies wünschenswert wäre (zumindest mittelfristig). Zu beachten sind neben den reinen Herstellkosten auch die Transaktionskosten oder Umstellungskosten (z.B. in der IT). Abhängig von der rechtlichen Ausgestaltung der Kooperation variieren u.a. Flexibilität und Verbindlichkeit, was ebenso auf den Zweck der Aufgabe abzustimmen ist. Anders als bei Fusionen bleibt die Gemeindeautonomie bestehen. Interkommunale Kooperationen sind dann einzugehen, wenn es für alle Beteiligten zu einer Verbesserung kommt (win-win-Situationen). In der Diskussion sollten sowohl die positiven als auch die negativen Auswirkungen im Vorfeld sachlich aufgezeigt werden, insbesondere die Nachteile sollten „gelöst“ werden. So können maßgeschneiderte Lösungen im Einzelfall (bezogen auf die Aufgaben, auf die jeweilige Gemeinde), die von den Betroffenen mitgetragen werden, gefunden werden, um die oben angesprochene Balance zu halten. Auch alle die anderen Maßnahmen für die Weiterentwicklung einer Gemeinde(verwaltung) dürfen und sollten berücksichtigt werden (z.B. Prozessoptimierung, E-Government ausbauen, usw.). Wichtig erscheint für eine zukunftstaugliche Gemeinde nicht nur die Frage nach der Effizienz, sondern auch jene nach der Effektivität – als, ob wir die „richtigen Dinge tun“. Diese kann jedoch nur dann sinnvoll beantwortet werden, wenn es eine strategische Ausrichtung gibt. Im Idealfall steht der Kunde im Mittelpunkt, worauf eine effiziente Aufgabenerfüllung aufsetzt. Solche ressourcenoptimierte Abläufe werden durch die Möglichkeiten der IT unterstützt und können auch gemeindeübergreifend abgewickelt werden. http://gemeindebund.at/site/news-detail/forum-3-effizienz-ueber-gemeindegrenzen-hinweg| Period | 21 Jul 2016 |
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| Event title | Kommunale Sommergespräche 2016 |
| Event type | Conference |
| Location | Bad Aussee, AustriaShow on map |